10月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布。作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見為碳達(dá)峰碳中和這項重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署。

　　意見提出到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際水平，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降；到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳的能源體系建立，能源利用效率達(dá)到國際水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。

　　意見還提出，積極發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架；支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設(shè)運(yùn)營，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。

　　深入研究支撐風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)

　　意見強(qiáng)調(diào)，加快適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術(shù)。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

　　嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資

　　意見還強(qiáng)調(diào)，投資政策，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運(yùn)輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模 加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造

　　嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時期逐步減少。石油消費(fèi)“十五五”時期進(jìn)入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險管控，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。